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自治區(qū)召開建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)第四次推進(jìn)會(huì)
以機(jī)制創(chuàng)新開題以“四權(quán)”改革開局 奮力推動(dòng)先行區(qū)建設(shè)取得突破進(jìn)展
陳潤兒講話 咸輝主持 崔波出席
2021-05-21 18:22:32   
2021-05-21 18:22:32    來源:寧夏新聞網(wǎng)

  4月21日至22日,自治區(qū)黨委和政府在銀川召開建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)第四次推進(jìn)會(huì),研究部署用水權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)“四權(quán)”改革。自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任陳潤兒出席會(huì)議并講話,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神,以改革開路、以創(chuàng)新開題、以“四權(quán)”開局,奮力推動(dòng)先行區(qū)建設(shè)取得突破進(jìn)展。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席咸輝主持并作小結(jié)講話,自治區(qū)政協(xié)主席崔波出席。

  陳潤兒指出,去年以來,自治區(qū)黨委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神作為重大政治任務(wù),服務(wù)國家戰(zhàn)略、站位黃河流域,擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命,舉全區(qū)之力推動(dòng)先行區(qū)建設(shè)取得階段性成效。發(fā)展出題目,改革做文章。推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)在資源要素、障礙在體制機(jī)制、出路在改革創(chuàng)新,開展“四權(quán)”改革直接關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展全局、關(guān)系先行區(qū)建設(shè)大局、關(guān)系美麗新寧夏格局,必須下好改革先手棋、打好改革主動(dòng)仗,以改革關(guān)鍵一招求突破、促先行、開新局。

  陳潤兒指出,推進(jìn)“四權(quán)”改革意義重大、刻不容緩。要深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)“四權(quán)”改革是大勢(shì)所趨,用水權(quán)改革是必行之舉,土地權(quán)改革是必為之策,排污權(quán)改革是必然之路,山林權(quán)改革是必需之計(jì),必須順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo),在體制機(jī)制改革上率先突破。要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“四權(quán)”改革是發(fā)展所需,堅(jiān)持以“四權(quán)”改革倒逼轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、挖潛力、換動(dòng)能,自我加壓、負(fù)重拼搏,從根本上解決影響高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、深層次問題。要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“四權(quán)”改革是責(zé)任所在,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),把“四權(quán)”改革作為當(dāng)下必須啃下的“硬骨頭”,作為長遠(yuǎn)必須打好的“硬基石”,肩負(fù)起歷史賦予的時(shí)代使命。

  陳潤兒指出,推進(jìn)“四權(quán)”改革要精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)突破。要把握改革的取向,站穩(wěn)政治立場(chǎng)、堅(jiān)持政治原則,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以市場(chǎng)化改革為方向,確保改革沿著正確道路前進(jìn)。要明確改革的任務(wù),用水權(quán)改革重在“節(jié)水增效”,堅(jiān)決落實(shí)水資源“四定”原則;土地權(quán)改革重在“盤活增值”,激活資源價(jià)值、釋放改革紅利;排污權(quán)改革重在“降污增益”,實(shí)現(xiàn)排污減量化、生產(chǎn)清潔化、發(fā)展綠色化;山林權(quán)改革重在“植綠增綠”,培育綠化主體、增加綠化投入、提高綠化效益、加快綠化步伐。要抓住改革的關(guān)鍵,抓好確權(quán)、確保資源權(quán)屬到企到戶到人,抓好賦能、賦予資源要素相應(yīng)的金融屬性和融資功能,抓好定價(jià)、合理確定資源要素市場(chǎng)交易和融資賦能的標(biāo)準(zhǔn),抓好入市、確保市場(chǎng)交易健康有序運(yùn)行。要完善改革的機(jī)制,建立公平交易機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、政策激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

  陳潤兒強(qiáng)調(diào),推進(jìn)“四權(quán)”改革要解放思想、大力實(shí)施。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出攻山頭的精氣神,真抓實(shí)干、強(qiáng)力攻堅(jiān)。要解放思想,堅(jiān)持思想引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、創(chuàng)新突破,打開思想解放的“總開關(guān)”,解決為官不為不愿改、擔(dān)當(dāng)不夠不敢改、本領(lǐng)不強(qiáng)不會(huì)改的問題,改變講改革的人多、敢改革的人少,講創(chuàng)新的人多、會(huì)創(chuàng)新的人少,講落實(shí)的人多、抓落實(shí)的人少的現(xiàn)象,增強(qiáng)改革的自覺性。要壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓茬推進(jìn)、協(xié)同作戰(zhàn),推動(dòng)縣區(qū)抓好改革落實(shí)“最后一公里”,增強(qiáng)改革的協(xié)同性。要科學(xué)實(shí)施,建立基礎(chǔ)臺(tái)賬,抓好督查考核,強(qiáng)化評(píng)估問效,傳導(dǎo)壓力、激發(fā)活力,增強(qiáng)改革的實(shí)效性。

  會(huì)上,自治區(qū)水利廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)同志對(duì)“四權(quán)”改革實(shí)施方案作了說明,石嘴山市、賀蘭縣、青銅峽市、彭陽縣負(fù)責(zé)同志就推進(jìn)“四權(quán)”改革作了交流發(fā)言。分組討論時(shí),與會(huì)同志圍繞為什么改、改什么、怎么改“爭(zhēng)搶話筒”、踴躍發(fā)言、積極獻(xiàn)策。大家一致認(rèn)為,“四權(quán)”改革落實(shí)中央要求、滿足實(shí)踐需要、符合群眾期盼,直擊先行區(qū)建設(shè)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),是以小切口改革帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一場(chǎng)深刻革命、重大變革。大家紛紛表示,將牢記習(xí)近平總書記殷切囑托,認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議部署要求,忠誠擔(dān)當(dāng)使命,激發(fā)奮斗精神,激昂干事熱情,以逢山開路、遇水架橋的姿態(tài),推動(dòng)“四權(quán)”改革落實(shí)落地,以實(shí)干實(shí)效向黨和人民交出滿意答卷。

  咸輝在講話中說,各地各部門要切實(shí)深化認(rèn)識(shí),深入貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話重要指示精神,全面落實(shí)這次會(huì)議安排部署,堅(jiān)持以“四權(quán)”改革為突破口,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更大力度釋放改革紅利,為先行區(qū)建設(shè)探索路子、創(chuàng)新路徑、增添動(dòng)能。要切實(shí)把握工作重點(diǎn),緊盯改革目標(biāo)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、任務(wù)進(jìn)度,一項(xiàng)一項(xiàng)深入研究,一件一件落實(shí)落細(xì),堅(jiān)定不移把改革向縱深推進(jìn)。要切實(shí)壓緊工作責(zé)任,建立推進(jìn)機(jī)制,完善政策體系,強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),確保改革有序?qū)嵤?、精?zhǔn)落地。要切實(shí)凝聚工作合力,加強(qiáng)政策宣傳解讀、工作指導(dǎo)督導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,把自治區(qū)黨委“四權(quán)”改革頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為工作舉措、改革實(shí)踐和發(fā)展成果。

  自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張超超、艾俊濤、趙永清、雷東生、白尚成、張柱、李金科、石岱、馬漢成、彭友東等參加會(huì)議。(寧夏日?qǐng)?bào)記者 馬曉芳 周一青 姜璐)

【編輯】:尤天竹
【責(zé)任編輯】:張靜
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